頸椎牽引器作為醫療器械，其生產許可證的辦理需遵循醫療器械的生產管理制度。以下是具體步驟：

1. 了解相關規定：詳細了解所在國家或地區的醫療器械生產許可證相關法規和要求。

2. 準備申請資料：根據相關法規和要求，準備一份完整的申請資料，包括企業基本信息、生產設施和設備情況、生產流程和質量控制方案等。

3. 提交申請：將完整的申請資料提交給所在國家或地區的醫療器械監管機構。

4. 主管部門審核：醫療器械監管機構會對提交的申請進行審核，包括審查產品的安全性和有效性、生產過程的質量控制、設施和設備的情況等。

5. 現場核查：醫療器械監管機構可能還會進行現場核查，核實企業的生產和質量管理體系是否符合要求，并對企業的生產和檢驗設備進行實地檢查。

6. 審批與發證：如果申請和現場核查都符合要求，醫療器械監管機構會頒發醫療器械生產許可證。

7. 許可證管理：企業需要妥善保管生產許可證，并按照監管機構的要求進行后續工作，如年度報告、質量管理體系審核等。